عام خليجي جديد .. كيف تبدو ملامحه في ظل التطورات الجارية

أحمد مصطفى يلخص عام من التطورات السياسية الخليجية

إذا شهد هذا العام تعافي العالم من جائحة فيروس كورونا ، فإنه يمثل الكثير بالنسبة لدول الخليج العربي ، حيث كان عام الاستقرار في المنطقة. كانت صدمة انخفاض أسعار النفط في ربيع العام السابق تعني سياسات داخلية أكثر صرامة مع ارتفاع أسعار النفط مرة أخرى بمقدار النصف تقريبًا هذا العام. كان سعر برميل النفط الذي تم بيعه بحوالي 55 دولارًا في بداية العام قد وصل إلى 85 دولارًا بحلول نهاية العام. وبلغت العلاقات الأكثر دفئًا مع إسرائيل ذروتها في اتفاقات إبراهيم بين الدولة اليهودية وكل من الإمارات العربية المتحدة والبحرين ، والتي أصبحت أكثر انتشارًا في عام 2021. كما كان العام الذي شهد تغييرًا في القيادة في دولتين من دول الخليج: الكويت وسلطنة عمان. كان من المفترض أن يكون هذا العام هو عام تسوية الحرب الدموية في اليمن ، لكنه فشل في تحقيق هذا الهدف وشهد بدلاً من ذلك تصعيدًا في القتال.

كانت الديباجة الأكثر أهمية لهذا العام هي التغيير في البيت الأبيض ، حيث انتخب الأمريكيون المرشح الديمقراطي جو بايدن ليحل محل دونالد ترامب في نوفمبر 2020. وقد أدى هذا إلى تحول الديناميكيات في منطقة الخليج وخارجها ، لدرجة أن عام 2021 انتهى ب الجولة الخليجية التي قام بها ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بدأت بزيارة نادرة للعاصمة العمانية مسقط وتضمنت أول زيارة إلى الدوحة منذ ما يقرب من أربع سنوات.

افتتح العام بحل أزمة قطر التي بدأت في صيف 2017 عندما قاطعت السعودية والإمارات والبحرين ومصر قطر لدعمها الإرهاب والجماعات المتشددة. وانتهى الأمر ببدء المملكة العربية السعودية في استعادة موقعها الريادي في الخليج بعد سنوات من نوع من القيادة الحزبية لمجلس التعاون الخليجي. بينما مارست الدول الثلاث المقاطعة لقطر ضغوطًا على الدولة الصغيرة الغنية بالطاقة للتخلي عن دعمها للإخوان المسلمين وفروعها الإرهابية ، حاولت الكويت وسلطنة عمان التوسط والوقوف مع قطر. كان لدى عُمان وقطر نهج مختلف تجاه خصم الخليج العربي التقليدي ، إيران. مع تقدم العام ، حافظت قطر وسلطنة عمان أيضًا على علاقات جيدة مع تركيا ، وهي لاعب إقليمي رئيسي آخر.

بدأ الخلاف في دول مجلس التعاون الخليجي في الالتئام مع قمة المصالحة في كانون الثاني (يناير) التي أنهت مقاطعة قطر. استغرق الأمر تقريبًا عام 2021 بأكمله لتحييد الخلافات داخل الخليج. وقد مهد ذلك الطريق لجولة بن سلمان في الخليج قبل قمة دول مجلس التعاون الخليجي هذا العام. تم الآن أيضًا إعادة تشكيل السياسة الخارجية الخليجية خلال سنوات ترامب في البيت الأبيض (2016-2020). تقود الإمارات الانفتاح الدبلوماسي على تركيا وإيران والبؤر الإقليمية الساخنة مثل سوريا وليبيا وغيرها. هذا النهج يقربهم من الموقف العماني الكويتي المتمثل في التوتر المنخفض والدبلوماسية الهادئة.

لقد كان أيضًا عامًا لمواصلة بناء جسر مع القوى العالمية الصاعدة مثل الصين وروسيا وغيرهما. بدأ هذا الاتجاه في وقت سابق لكنه رسخ نفسه في عام 2021. على سبيل المثال ، بنت المملكة العربية السعودية على تعاونها مع روسيا في تحالف أوبك + لتحقيق الاستقرار في أسواق النفط العالمية. أدى ذلك إلى توازن أفضل بين العرض والطلب دفع الأسعار إلى الارتفاع بشكل مطرد. 

لا تزال دول الخليج تعتمد بشكل كبير على عائدات تصدير الطاقة. عشرات المليارات من الدولارات تدفقت في خزائن دول مجلس التعاون الخليجي. وقد ساعد ذلك الكويت ، على سبيل المثال ، في التغلب على أزمة العجز في عام الوباء. ساعدت عمان على تعديل قيودها الشديدة على الميزانية. بالنسبة للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، ساعد تدفق أموال النفط على تمويل التغييرات الرئيسية التي أدخلها البلدان لفطم اقتصاداتهما عن الاعتماد على تصدير الطاقة.

أصبح التنويع والاستدامة علامة تجارية خليجية ، لا سيما في السياسات الاقتصادية والاجتماعية. كلاهما يتطلب بيئة إقليمية من الاستقرار والتعاون المتبادل ، بدلاً من التوتر والسياسة الخارجية العدوانية. يبدو أن هذا هو ما تحقق في جميع دول الخليج تقريبًا في عام 2021. أثبتت المقاطعات داخل دول مجلس التعاون الخليجي ، والعداء مع القوى الإقليمية ، والطموحات الخارجية المفرطة أنها خيارات خاطئة. بدلًا من العناد المتغطرس ، غيرت معظم دول الخليج مسارها في عام 2021.

الاضطرابات مستمرة في المنطقة سواء في الجنوب – اليمن أو الشمال – بلاد الشام. لا شك أن هذا مرتبط بإيران بالمفاوضات الجارية لإحياء الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015. واحتاجت دول الخليج إلى اتخاذ قرار بشأن أفضل طريقة لحماية مصالحها.إذا كانوا غير قادرين على القضاء على نفوذ طهران في المنطقة ، فإن أفضل رهان لهم هو العمل على احتوائه. نفس الشيء ، وإن كان بدرجة أقل ، ينطبق على تركيا.

أحد التغييرات هو أن المسلحين لم يعودوا يشكلون التهديد الوشيك الذي كان الخليج يخشاه لسنوات. يخسر الإخوان المسلمون آخر معاقلهم في تونس ، وهذا ينعكس بشكل سيء على كل الجماعات الإرهابية في المنطقة وخارجها. قطر وتركيا تبتعدان أيضًا عن الدعم القوي للإخوان والجماعات المرتبطة بها.

هذا ليس ضمانًا لعدم وجود مشاكل وتحديات. ومع ذلك ، كان عام 2021 بداية تحول وضع مسارًا إيجابيًا للعام المقبل. عزز الخليج علاقاته مع العراق هذا العام ، بعد سنوات من اللامبالاة أو مجرد الغضب من النفوذ الإيراني. يمكن أن تؤدي المشاريع المشتركة مع بغداد ، بما في ذلك ربط شبكات الكهرباء مع بعض دول الخليج ، إلى موازنة النفوذ الإيراني في العراق.

وشهد العام الجاري لقاءات بين مسؤولين سعوديين وإيرانيين في بغداد ومسقط. على الرغم من أنها كانت اجتماعات منخفضة المستوى بنتائج لا تذكر ، إلا أنها شكلت صورة للمستقبل. تراجعت حدة الخطاب التهديد والتحريضي بين إيران وجيرانها الخليجيين في عام 2021. ومع ذلك ، لم تهدأ حرب اليمن بين مليشيا الحوثي المدعومة من إيران والحكومة الشرعية المدعومة من السعودية. لكن هناك الآن إدراك في الخليج بأن إنهاء الصراع في اليمن مرتبط بإعادة تأهيل طهران من قبل القوى الكبرى.

قد تكون قمة دول مجلس التعاون الخليجي الأخيرة التي ستعقد بنهاية شهر كانون الأول (ديسمبر) بمثابة منصة انطلاق لـ “خليج جديد” ، مع التركيز بشكل أكبر على المصالح الوطنية من خلال التعاون. وهذا ينطبق على السياسة الاقتصادية والاجتماعية والخارجية. قد يؤدي فصل جديد من سياسة الخليج المتماسكة إلى مزيد من الاستقرار والأمن في المنطقة وخارجها.