وفاة مشروع قانون جورجيا الذي يتلاعب بإعفاءات ضريبة الإنتاج في اليوم الأخير من الجلسة التشريعية

اختتمت الجلسة التشريعية في جورجيا، ودفنت معها مشروع قانون معذب بشأن الإعفاءات الضريبية للإنتاج التلفزيوني والسينمائي الحكومي – مما يريح هوليوود والمنتجين المستقلين وأصحاب المسارح الصوتية في جورجيا.

“جورجيا مفتوحة للأعمال التجارية وتستمر كوجهة رئيسية للإنتاج السينمائي والتلفزيوني. قال كيلسي مور، المدير التنفيذي لتحالف جورجيا سكرين إنترتينمنت: “بعد الكثير من الدراسة والنقاش، حافظت الجمعية العامة على سياسة الائتمان الضريبي التي خدمت الدولة بشكل جيد، وتعمل تمامًا على النحو المنشود”.

“نحن نقدر القيادة التي أظهرها الحاكم بريان كيمب، والملازم أول حاكم الولاية بيرت جونز، ورئيس مجلس النواب جون بيرنز، والمشرعون من كلا الحزبين بشأن هذه القضية. وقالت في بيان الليلة الماضية: “لقد أرسلت قيادة ولايتنا بيانًا واضحًا، حرفيًا في جميع أنحاء العالم، مفاده أن جورجيا تدعم بقوة صناعة السينما”.

إن فشل مشروع القانون ليس مفاجأة كبيرة بالنظر إلى صناعة الإنتاج المزدهرة في جورجيا. ما كان غير متوقع هو أن مشروع القانون تم إحياؤه في اللحظة الأخيرة ووصل إلى السلك. تم طرح HB 1180 في مجلس الشيوخ في وقت سابق من هذا الأسبوع بعد المراجعة الشاملة “التي أثارت غضب الأشخاص الذين أحبوا القبعة، والذين لم يعجبهم القبعة”، كما قال أحد الأشخاص بعد المناقشة. لقد كان “مشروع قانون غير مرغوب فيه للغاية بالنسبة لطرفي القضية”.

عادت إلى الظهور باسم “فرانكنبيل” (مقترنًا بإعفاءات ضريبية على الإسكان منخفض الدخل للمعاقين، وإنشاء لجنة خاصة لتخطيط الطاقة في مركز البيانات) في محاولة أخيرة تلاشت في مجلس الشيوخ. وكانت هذه النسخة الأخيرة أكثر شبهاً بالنسخة الأولى، والتي تسببت في قدر كبير من القلق في هوليوود من خلال وضع حد لتحويلات الائتمان الضريبي السنوية ــ إلى 2.5% من ميزانية الدولة ــ أو نحو 900 مليون دولار بالمستويات الحالية. في مشروع القانون الذي تم إقراره الليلة، لم يكن من الممكن تفعيل الحد الأقصى إلا إذا وجدت الدولة نفسها في ضائقة مالية شديدة، وتحديدًا “في أي سنة تقويمية تلي سنة مالية تكون فيها الأموال الموجودة في احتياطي نقص الإيرادات أقل من 10٪ من الميزانية العمومية”. صافي إيرادات السنة المالية السابقة.” كان من المفترض أن يكون هذا حدثًا نادرًا، لكن مدى ندرة ذلك وعدد مرات حدوثه لم يكن واضحًا.

كانت النسخة التي سبقت ذلك الإصدار قد ألغت الحد الأقصى بشكل أساسي من خلال استثناء أكبر المسارح الصوتية في الولاية والإنتاج الذي تم تصويره هناك، مما أدى إلى إنشاء نظام من مستويين لم يعجبه العديد من المشرعين. لكن في النهاية، لم تحظى أي نسخة من مشروع القانون بالدعم الكافي لتمريرها.

تجتمع الجمعية العامة مرة أخرى في يناير/كانون الثاني، مع بداية دورة تشريعية جديدة مدتها عامين، الأمر الذي سيتطلب مشروع قانون جديد من الصفر.

لن يكون ذلك سهلا أبدا. لقد حاول المشرعون قبل عامين وفشلوا في تمرير مشروع قانون يضع حداً أقصى للحوافز ويجعلها غير قابلة للتحويل.

يخلق إنتاج الأفلام والتلفزيون في جورجيا فرص عمل وتأثيرًا اقتصاديًا. وفقًا لنتائج الاستطلاع التي نشرتها أمس شركة FGS Global نيابة عن ائتلاف جورجيا سكرين إنترتينمنت التابع لمور، يقول ثمانية من كل عشرة ناخبين محتملين في الولاية إن صناعة إنتاج الأفلام والتلفزيون لها تأثير إيجابي على اقتصاد جورجيا، وهو شعور يشاركه فيه ثلاثة أرباع الحزب الجمهوري المحتمل. الناخبين الأساسيين. وأجرت الشركة مقابلات مع 1000 من الناخبين المحتملين، مع “عينة زائدة” من 300 من الناخبين الجمهوريين المحتملين. لقد اجتذبت الإعفاءات الضريبية السخية تدفقًا من المشاريع التي جعلت الولاية واحدة من أفضل وجهات الإنتاج في العالم.

لكن الإعفاءات الضريبية تضغط أيضًا على الإيرادات، كما أن الإعفاء الضريبي غير المحدود مثل الإعفاء الضريبي في جورجيا يمنح الولاية القليل من الرؤية بشأن الضربة من سنة إلى أخرى، وفقًا لرعاة مشروع القانون الأصلي الذي حدد حدًا سنويًا ولكنه سمح ببيع الاعتمادات التي تزيد عن الحد الأقصى في العام التالي. تأتي معظم الاعتمادات في جورجيا من كيانات خارج الولاية لا يمكنها استخدامها، لذا تقوم بنقلها أو بيعها للشركات المحلية أو الأفراد ذوي الثروات العالية في ما أصبح سوقًا مزدهرًا.

وأصر رعاة مشروع القانون على أن الحد السنوي لم يكن عقابيا، بل مجرد وسيلة لمنح الولاية بعض القدرة على التنبؤ. وحذر المنتقدون من أن ذلك سيخلق حالة من عدم اليقين ويثبط الإنتاج، وهو ما سيكون مشكلة كبيرة بالنسبة للولاية حيث تم تعزيز قاعدة الطاقم المحلية والبنية التحتية بشكل كبير لخدمة الصناعة. انتصرت أصواتهم.