الإتجار غير المشروع والنزاع..«حالة الدجاجة والبيضة»

الجريمة المنظمة، هي ظاهرة واسعة الانتشار لا تترك أي منطقة دون أن تمسها، حيث اتخذ الاتجار غير المشروع – أكثر مظاهر الحياة ربحًا – أشكالًا متعددة، تتراوح من التجارة الأكثر تقليدية في المخدرات والأسلحة إلى تهريب الأدوية المزيفة والحياة البرية المهددة بالانقراض.

ونظرًا لأن هذه التدفقات غير المشروعة تتخطى حدودًا وطنية متعددة، فإنها تصبح مترابطة مع الأمن المحلي والديناميكيات السياسية والاجتماعية والاقتصادية، وفي بعض الأحيان، تكون متأصلة لدرجة أن الخط الفاصل بين المشروع وغير المشروع غير واضح بشكل كبير.

يوجد الآن الكثير من الأبحاث والأدلة التي تشير إلى العلاقة المعقدة بين الجريمة والنزاع، ويؤكد مسح الأدلة التي جمعتها مجموعة واسعة من الممارسين والأكاديميين والمنظمات الدولية، التأثير العميق للاتجار غير المشروع على النزاعات والأوضاع الهشة، ما يضع هذا التحدي على قدم المساواة مع الإرهاب والحرب الأهلية.

إن فهم هذه العلاقة، هو مفتاح لمنع الصراع، وكذلك لتسهيل إنهاء الصراع والحفاظ على السلام بعد انتهاء الأعمال العدائية، والأهم من ذلك، يجب على المرء الامتناع عن اتباع نهج تبسيطي للأمور، وكثير من الجهات المسئولة على مختلف المستويات لا تزال خارج نطاق النظر في أي من الظاهرتين – الجريمة أو الصراع.

تظهر العديد من دراسات الحالة، من أفغانستان إلى مالي، أن الاتجار غير المشروع يسبق الصراع وأنه أصبح ممكنًا بسبب ضعف الدولة.. ومع ذلك، بمجرد أن يبدأ النزاع، فإن وجود اقتصادات غير مشروعة – وفي هذه الحالات المحددة، شبكات تهريب المخدرات والسجائر المربحة – هو الذي يشجع الجماعات المسلحة التي هي طرف في النزاع.

من خلال دعم هذه الجماعات (وفي بعض الأحيان، المسؤولين الحكوميين الفاسدين الذين تورطوا في أنشطة غير مشروعة)،

بالإضافة إلى ذلك، فإن انهيار القانون والنظام المرتبط عادةً بحالة النزاع يخلق بيئة أكثر تساهلاً لازدهار الأنشطة غير المشروعة، ويتم التسامح مع الفساد بشكل أكبر.. انطلاقًا من هذا الافتراض، يمكن للمرء أن يجادل في أن الصراع نفسه “مسبب للإجرام”، كما تم التلميح إليه في تقرير عن التنمية في العالم لعام 2011.

يولد الصراع الجريمة من خلال توفير أرض خصبة تتسم بضعف الحكم وانعدام الأمن، وكذلك من خلال توفير فرص للمجرمين لاستغلالها. يمكن أن يشمل ذلك، على سبيل المثال، شراء السلع التي تعطلت أو توقفت سلسلة التوريد نتيجة للعنف، أو الاعتداء على أعداد كبيرة من المدنيين النازحين الذين يرغبون في تهريبهم إلى بر الأمان.

كجزء من هذا التحليل الأكثر دقة، ينبغي الاعتراف بأن الاتجار يمكن أن يكون له تأثير إيجابي، وإن كان قصير الأجل. على سبيل المثال، في البيئات الهشة التي تفتقر إلى الفرص الاقتصادية الملموسة أو توفير خدمات موثوقة، تصبح الاقتصادات غير المشروعة مصدر الرزق الوحيد للسكان.

إن محاربة هذه الأنشطة الإجرامية دون وضع بدائل مستدامة ستزيد من تقويض رفاهية السكان المحليين، وتزيد من السخط، بل وتؤدي إلى التوترات.

هناك عدد من النزاعات المستمرة التي طال أمدها ومتكررة. دول مثل جمهورية أفريقيا الوسطى، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، والعراق هي ضحايا لنمط دائم تقريبا داخل وخارج الصراع، في حين أن هناك عددًا من العوامل وراء هذا الاتجاه المؤسف، فإن الأدلة تظهر أن الجريمة يمكن أن تعمل كمفسد للسلام.

إن فهم تأثيرها على أوضاع ما بعد الصراع أمر بالغ الأهمية لمنع اندلاع الصراع من جديد وإنهاء دورة العنف والهشاشة. علاوة على ذلك، يتطلب السلام الدائم أخذ الأجندات الإجرامية في الاعتبار في سياق مفاوضات السلام للحد من خطر قيام الجهات الفاعلة والمصالح الإجرامية بتقويض تنفيذ السلام واستدامته.

من الواضح أن حرية الملاحة الجوية والاتجار غير المشروع قد أصبحا متجذرين بعمق في عدد من المناطق، ويتفاعلان مع النزاع والأطراف المتحاربة بطرق متعددة غالبًا ما يعزز بعضها البعض. إن تجاهل دور وتأثير الأنشطة الإجرامية أثناء تصميم آليات منع الصراع سيكون بلا شك نهجًا قصير النظر يهدد بتقويض جهود السلام الشاملة.