"محلية النواب" تقر خطة عملها بدور الانعقاد الخامس.. وتحدد أبرز التشريعات

انتهت لجنة الإدارة المحلية بمجلس النواب برئاسة المهندس أحمد السجيني، من إعداد خطة عمل اللجنة خلال دور الانعقاد الخامس من الفصل التشريعي الثاني.

وأوضحت اللجنة أن خطة العمل جاءت منسجمة مع اللائحة الداخلية لمجلس النواب، وأن اللجنة مستمرة في أداء دورها التشريعي الذي اتبعته في الفصل التشريعي الأول، ودور الانعقاد العادي الذي انتهى في الفصل التشريعي الثاني. وذلك من خلال رؤية مؤسسية توافقية لمناقشة العديد من التشريعات الجديدة، أو إجراء بعض التعديلات على القوانين القائمة لتفعيلها وتحقيق أهدافها، وإعداد تقارير بهذا الخصوص لعرضها على المجلس، تمهيداً لمناقشتها واتخاذها دستورياً وقانونياً. وإجراءات إصدارها، وممارسة الرقابة على السلطة التنفيذية وممارسة مسؤوليتها البرلمانية، إضافة إلى التزامها باستكمال العديد من الملفات التي تمس الحياة اليومية للمواطنين، وتفعيل آليات المتابعة والرقابة.

وأكدت اللجنة حرصها عند مناقشة مشروعي قانونها المتعلق بالربط بين الموازنة العامة للدولة وخطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، على مراعاة توزيع الاستثمارات العامة بين المحافظات لمعالجة الفجوات التنموية فيما بينها على أساس أولوية التنمية. المجالات ذات الأهمية الإستراتيجية، ودعم المناطق الأكثر احتياجًا، بالإضافة إلى العمل على تعظيم الموارد الداخلية. للمحافظات من خلال تطويرها وتحسين درجة الاستفادة منها وتطبيق أدوات قياس فعالة وبرامج متكاملة في هذا الشأن وتحديد الأولويات والتعرف على التحديات والتعامل معها بجدية لضمان تحقيق التنمية المستدامة الشاملة في المحافظات، في ضوء مما سبق.

وفيما يتعلق بالإطار التشريعي، أكدت لجنة الإدارة المحلية مناقشة ودراسة وإبداء الرأي في مشاريع القوانين أو مقترحات القوانين أو القرارات المتعلقة بقوانين التي يقرر المجلس أو رئيسه إحالتها إليها.

وأكدت إعادة دراسة ومناقشة تقرير اللجنة الصادر في الفصل التشريعي الأول بشأن مشروع قانون بإصدار قانون نظام الإدارة المحلية الذي يهدف إلى تطبيق اللامركزية لتعزيز دور مؤسسات الإدارة المحلية من خلال خلق اختصاصات جديدة لها وتفعيلها. آليات المساءلة المحلية، وضمان التوزيع العادل لمخصصات الوحدات المحلية من المرافق والخدمات. وتعزيز مستويات تنميتها بما يحقق العدالة الاجتماعية فيما بينها، وتعزيز أنظمة التخطيط التشاركي وتشغيل الأصول وصيانتها، في ضوء إحالة المجلس إلى اللجنة خلال الدورتين العاديتين الأولى والثانية من الفصل التشريعي الثاني، مشروعي قانون مقدم من النائب الدكتور محمد عطية الفيومي، والنائب عبد المنعم إمام و60 نائبا بما يزيد عن عُشر عدد أعضاء المجلس لكل منهما، بشأن إصدار قانون نظام الإدارة المحلية و انتخاب المجالس المحلية، لمناقشتها ودراستها وإعداد تقرير عنها لعرضه على المجلس، ليقرر بشأنها ما يراه مناسباً، بالإضافة إلى التوصيات الصادرة عن الحوار الوطني بسرعة إصدار القانون. بشأن المجالس المحلية وإجراء انتخاباتها، والذي اعتمده برنامج عمل الحكومة للأعوام 2024/2025 و2026/2027 بهدف توضيح اختصاصات المستويات المحلية المختلفة، وضرورة تفصيل اختصاصات المجالس المحلية، وضمان تمثيلها المرأة والشباب، والتنسيق بين الجهات المعنية بهدف التوصل إلى مقترحات بشأن اختصاصات وضوابط المجالس الشعبية المحلية، وضرورة إعطاء المجالس المحلية آليات وإجراءات تسمح بمشاركة المواطنين في تخطيط وإدارة المشاريع والمرافق، بما في ذلك تشكيل لجان التخطيط التشاركي.

تواصل لجنة الإدارة المحلية مناقشة مشروع القانون المقدم من الدكتور محمد علي عبد الحميد و60 نائبا أي أكثر من عشر عدد أعضاء المجلس بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (57) لسنة 1978 في شأن الحصول على التخلص من البرك والمستنقعات ومنع تكون الحفر.

تواصل لجنة الإدارة المحلية مناقشة مشروع القانون المقدم من النائب محمد جبريل و60 نائباً آخرين بتعديل بعض أحكام القانون رقم 5 لسنة 1966 بشأن المقابر، بهدف إجراء بعض التعديلات التي تتناسب مع الواقع العملي لهذا الملف.

تتضمن خطة عمل لجنة الإدارة المحلية مناقشة مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (144) لسنة 2017 بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، بالإضافة إلى استكمال مناقشة مشروعات القوانين المقدمة من النواب محمد الحسيني، أيمن أبو العلا، ومحمد سعد الصمودي بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (144) لسنة 2017 المشار إليه، في ضوء صدور القانون رقم (187) ) لسنة 2023 بإصدار قانون التصالح في بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها، ومطالبة المواطنين بضرورة فتح الباب لاستقبال طلبات تقنين أوضاع واضعي اليد. وتسهيل الإجراءات في هذا الشأن حتى يتمكنوا من تقديم طلبات التصالح على مخالفات البناء.

وتضمنت خطة عمل اللجنة مناقشة مشروعي قانون اللجنة المتعلقين بالربط بين الميزانية العامة للدولة وخطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وإعداد التوصيات بشأنهما.

تناقش لجنة الإدارة الاتفاقيات والمعاهدات التي أبرمتها السلطة التنفيذية بشأن الوزارات والقطاعات التي تدخل في نطاق عمل اللجنة، وفقاً لأحكام المادتين (127) و(151) من الدستور، والمادة (197) من اللائحة الداخلية للمجلس.

وفي الشأن الإشرافي تقوم لجنة الإدارة المحلية بمجلس النواب بمتابعة خطة عمل وزارة التنمية المحلية للتأكد من تحقيق أهدافها وفقا للاختصاصات والأهداف التي منحها لها رئيس الجمهورية العربية صدر قرار مصر رقم 380 لسنة 1999 بتنظيم الوزارة، وتعمل على مراجعة هذه الاختصاصات والأهداف وقياس مدى مطابقتها للواقع العملي للأنشطة والأداء. الوزارة، والعمل على دمج أبعاد جديدة في نظم عمل الإدارة المحلية.

وتتضمن خطة العمل دراسة ومناقشة كافة المواضيع المتعلقة بالإدارة المحلية، والموضوعات التي تدخل في اختصاصه، وموضوعات طلبات الإحاطة التي يقرر المجلس أو رئيسه إحالتها إليه، وإعداد التقارير العاجلة عنها.

كما تعمل اللجنة على دراسة آثار تطبيق القوانين العامة والقوانين المتعلقة بالإدارة المحلية على المصالح الأساسية للمواطنين، ودراسة الأثر التشريعي لهذه القوانين ودراسة مدى توافق القرارات المنفذة لها أهدافها ورفع تقرير عنها إلى رئيس المجلس بنتائج متابعاته ومقترحاته في هذا الشأن متضمنا بعض القواعد والإجراءات الخاصة بالسلوك. في أملاك الدولة الخاصة ولائحته التنفيذية، في ظل مشاكل ومعوقات التنفيذ، خاصة تقدير الأسعار، والتأخر في إجراء عمليات التفتيش، وانتهاء فترة تنفيذ القانون، بالإضافة إلى ضرورة تفعيل نص المادة (80) من القانون رقم (182) لسنة 2018، بإصدار قانون تنظيم العقود التي تبرمها الجهات العامة، والذي أجاز التصرف في العقارات لتحقيق اعتبارات المصلحة العامة.

كما تقوم لجنة الإدارة المحلية بمتابعة القانون رقم (92) لسنة 2018 بشأن تنظيم وتشجيع عمل وحدات الأغذية المتنقلة ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار وزير التنمية المحلية رقم (111) لسنة 2019، والعمل لإزالة المشاكل والمعوقات التي تعترض تنفيذ بعض أحكامه بهدف تسهيل إجراءات إصدار التراخيص وتشجيع الشباب. وتوفير فرص العمل لهم . قانون رقم (157) لسنة 2018 في شأن إنشاء هيئة تنمية الصعيد ولائحته التنفيذية.

كما تتضمن خطة عمل لجنة الإدارة المحلية بمجلس النواب قياس الأثر التشريعي لمجموعة من القوانين التي تتعلق بعمل اللجنة.