ماذا تعني رئاسة بايدن بالنسبة للسياسة الاقتصادية الأمريكية – تقرير
تختلف أجندة السياسة الاقتصادية للرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن اختلافًا ملحوظًا عن أجندة الرئيس دونالد ترامب. لكن قدرة بايدن على سن مقترحاته ستعتمد على ثلاثة عوامل: التكوين النهائي لمجلس الشيوخ. قدرته على التعلم من النجاحات والإخفاقات الماضية ، ليس أقلها التعافي الهزيل تاريخياً في عهد أوباما ؛ وما إذا كان الاقتصاد الأمريكي قادرًا على تجنب حدوث صدمة تعوق النمو.
فاز بايدن بسهولة بالتصويت الشعبي في انتخابات هذا العام ، وكما هو الحال مع ترامب في عام 2016 ، أعطته التعددية الصغيرة في العديد من الولايات المتأرجحة فوزًا مريحًا للهيئة الانتخابية. ولكن ، على الرغم من الإنفاق المفرط ، حقق الجمهوريون مكاسب مفاجئة في مجلس النواب والمجالس التشريعية للولايات. تظهر استطلاعات الرأي عند الخروج أن أهم اهتمامات الناخبين كانت الاقتصاد والوظائف ووباء COVID-19. حتى مع رفض الناخبين في كاليفورنيا إعادة العمل الإيجابي أو رفع الضرائب العقارية على الشركات ، تبين أن الانتخابات كانت “تموج أحمر” للجمهوريين أكثر من كونها “موجة زرقاء” ديمقراطية.
للفوز بالسيطرة على مجلس الشيوخ ، مع قيام نائب الرئيس المنتخب كامالا هاريس بالإدلاء بصوت خاطئ ، سيتعين على الديمقراطيين الفوز في كل من انتخابات الإعادة في جورجيا في 5 يناير. إما التسوية مع الجمهوريين في مجلس الشيوخ أو اللجوء إلى الأوامر التنفيذية والإملاءات التنظيمية ، كما فعل أوباما وترامب.
إذا انتصر الديموقراطيون في سباقي جورجيا ، سيصبح السناتور تشاك شومر من نيويورك زعيم الأغلبية. أشار شومر إلى أنه في مثل هذا السيناريو ، فإنه سيلغي التعطيل ، وهي قاعدة إجرائية تتطلب فعليًا أغلبية ساحقة تبلغ 60 صوتًا لمعظم التشريعات. في هذه الحالة ، سيكون الديمقراطيون قادرين على سن أي سياسة يمكنهم من خلالها توحيد صفوفهم خلفها.
من جانبه ، يريد بايدن زيادة معدل ضريبة الشركات ورفع الدخل ، ومكاسب رأس المال ، والأرباح ، والضرائب العقارية وضرائب الرواتب على الأفراد ذوي الدخل المرتفع ، وكسب أكثر من 400 ألف دولار سنويًا ، والشركات الصغيرة. بعد احتساب ضرائب الدخل في الولاية ، حدد برنامجه معدل ضريبة هامشية أعلى يبلغ حوالي 65 في المائة لدافعي الضرائب ذوي الدخل المرتفع في كاليفورنيا ونيويورك. كان لدى الولايات المتحدة مثل هذه المعدلات الضريبية المرتفعة في الماضي البعيد ، مع آثار مثيرة للجدل على النمو الاقتصادي والإيرادات الحكومية ، لكنها تنطبق على نسبة أصغر بكثير من السكان.
إلى جانب الإنفاق الهائل على التحفيز المرتبط بالوباء ، يريد بايدن أيضًا إنفاق تريليونات الدولارات أكثر على مدار العقد القادم لمكافحة تغير المناخ ، وتوفير التأمين الصحي الحكومي ، والاستثمار في البنية التحتية ، وغير ذلك الكثير. ستضيف هذه المقترحات تريليونات الدولارات إلى الدين القومي على مدى عشر سنوات ، بالإضافة إلى 13 تريليون دولار المتوقعة بالفعل. وذلك بعد عجز هائل من الإدارتين السابقتين. على الرغم من أن بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي يبدو على استعداد لاستيعاب ارتفاع الديون في الوقت الحالي ، إلا أن موقفه قد يتغير في النهاية.
مع بقاء الاقتصاد دون مستوى التوظيف الكامل ، فإن بعض الإنفاق الموجه بالعجز يبدو منطقيًا على أسس إنسانية. المشكلة هي أن أي حزمة تشريعية جديدة من المرجح أن تتضمن أحكام إنفاق مكلفة وغريبة وضارة. وخير مثال على ذلك هو الاقتراح ليس فقط لتمديد التأمين ضد البطالة ، وهو ما أؤيده ، ولكن إضافة 600 دولار في الأسبوع بالإضافة إلى المزايا العادية ، مما يؤدي إلى حصول ثلثي المستفيدين على أكثر مما يكسبون من العمل.
يقترح بايدن أيضًا مجموعة كبيرة من اللوائح الجديدة للعديد من أجزاء الاقتصاد ، من الطاقة إلى الرعاية الصحية ، والتي قد تؤدي التكاليف الاقتصادية لها إلى إغراق الفوائد. من المرجح أن يكون نهجه في التعامل مع الممارسات التجارية غير العادلة للصين أكثر تعددية ، حيث سينظر في الانضمام إلى خليفة الشراكة عبر المحيط الهادئ وسيخفف الرسوم الجمركية التي تفرضها إدارة ترامب ، مما يشير إلى رؤية أكثر دعمًا لفوائد التجارة. ما إذا وكيف ستستجيب الصين يبقى أن نرى.
في البيئة السياسية الأمريكية المستقطبة ، من الشائع التفكير بشكل انعكاسي في أن جميع سياسات إدارة أوباما نجحت أو فشلت ، في حين أن جميع سياسات ترامب قد فشلت أو نجحت. لكن مثل هذا التفكير لا يصنع قرارات حكيمة. لا يمكن إرجاع كل النمو الهزيل بعد عام 2008 إلى سياسات أوباما ، بالنظر إلى أن إدارته ورثت أسوأ أزمة مالية منذ الكساد الكبير. ومع ذلك ، فإن الافتقار إلى النمو القوي هو دليل ظاهري على وجود مجال للتحسين ، كما توقعت في عام 2008.
وبالمثل ، لا يمكن لترامب أن يدعي الفضل في كل النمو القوي ، والبطالة المنخفضة تاريخياً بين الأقليات ، وارتفاع الأجور في القاع ، ومعدلات الفقر المنخفضة القياسية قبل كارثة COVID-19. ومع ذلك ، من الواضح أنه فعل بعض الأشياء بشكل صحيح ، مثل تمرير إصلاح ضرائب الشركات وخفض اللوائح.
سيتم توضيح أولويات بايدن والترويج لها من قبل فريقه الاقتصادي ، بقيادة رئيسة مجلس الاحتياطي الفيدرالي السابقة جانيت يلين كوزيرة للخزانة ، وسيشغل مستشارو سياسة أوباما السابقون مناصب رئيسية أخرى. معظم وجهات نظر هذه الشخصيات ليبرالية ، ولكنها ليست راديكالية ، فيما يتعلق بالمسائل التنظيمية والمالية وسياسات الاقتصاد الكلي. وبينما يعبر الجميع عن قلقهم الرائع تجاه المحرومين والبيئة ، سيتعين عليهم مقاومة حماسة زملائهم الأيديولوجيين لتقديم مقترحات من شأنها أن تخفق في أي اختبار جدي للتكلفة والعائد. ومما يثير القلق بشكل خاص ترشيح نيرا تاندين ، رئيس مركز التقدم الأمريكي ذي الميول اليسارية ، كمدير لمكتب الإدارة والميزانية ، وهو المنصب الذي يشغله عادة شخص يشك في الإنفاق والعجز والتنظيم. .
على أي حال ، من المرجح أن يتباطأ الانتعاش الحالي في الأسابيع المقبلة ، بسبب جولة جديدة من إغلاق الأعمال. لكن من المحتمل أن يتمتع بايدن برياح خلفية قوية بحلول الربيع والصيف من وصول لقاحات COVID-19 وأي إنفاق “تحفيز” إضافي. كان الأمريكيون يتطلعون تقليديًا إلى الحكومة المنقسمة للتأرجح في السياسة نحو الوسط. إذا تمسك الجمهوريون بمجلس الشيوخ ، فقد يجد بايدن نفسه في وضع أفضل لتحمل الضغط من اليسار الصاعد ، وكذلك رئيسة مجلس النواب الديمقراطية نانسي بيلوسي.
بعد أول عامين من حكمه الكارثي سياسياً ، عمل الرئيس بيل كلينتون مع الكونغرس الجمهوري لتحقيق التوازن في الميزانية وإصلاح الرفاه. هذا نموذج يجب على بايدن أن يفكر في الاقتداء به ، من أجل مصلحة البلاد وإرثه.
